武警部隊任排長的李相平專業回到青山鄉任司法助理。鄉領導給他的任務是為全鄉發展經濟創造安定的環境，工作中李相平發現吳鄉長所謂的安定團結是為棒槌溝的虛假繁榮和不安定捂蓋子。李相平依照法律以一顆善良的為民的心去調解形形色色的民事糾紛。他漸入角色為工作惹惱了惟利是圖的人，失去了相戀五年的女友，但是，他贏得了真正的善良、正義人的心，也贏得了漂亮有知識的姑娘那風嬌青睞。  
趙青山是兩年前介入揭發人參案的第一人，當年他為寫檢舉信受了多次無端陷害，逼得他離家出走打工兩年之久，打工期間他月月給家寄錢和郵信，妻子楊小娥卻沒收到，是文會計唆使林老三用趙青山寄來的錢勾搭楊小娥，兩年后楊小娥到法庭宣布趙青山失蹤而離異，并和林老三結婚，林老三生性貪婪無知，娶楊小娥之后又借女兒婚事索要錢財，使梁二柱脅立珠跑到城里，為了婚姻鋌而走險鋃鐺入獄。二柱子失足之后，林立珠身無分文，淪為陪酒女，卻被李相平巧遇救出，相平勸立珠回家林老三又逼走立珠，二柱子家又不容，立珠走投無路尋短見被趙青山相救，趙青山正直勤勞，最終贏得林老三女兒的愛慕。
許柱也是人參案的受害者，他為了要回血汗錢扔了家和農活，導致家境笸籮妻離子散，是李相平苦口婆心的規勸使他重振生活的勇氣，離散的妻子兒女又回到他的身邊。
許柱的大妹妹玉英是典型的小農意識的村婦，她家因人參被騙演繹了許多不該發生的故事，在李相平的幫助下使她終于迷途知返。
文會計惟恐天機泄露，挑唆相平哥嫂不和，相平嫂子桂風小肚雞腸，多次耍潑，雞蛋里挑骨頭硬將自己的深愛的丈夫推進清秀的懷抱。
魏杰隋燕夫婦因雙方均對婚姻不尊重而鬧矛盾，魏杰捉奸后，夫妻雙方斗氣，互不負責讀高中的兒子的學習費用，結果兒子為生存去建筑工地打工，被砸傷至殘。
李相平依靠法律用善良的心破解了一樁樁矛盾，平息一件件因人參款被騙帶來的民事糾紛，最后水落石出，村鄉兩級干部合伙貪污的大案露出端倪。充當保護傘的受賄者吳鄉長和作弊者魏杰、文老二落進法網。李相平依靠法律平息民事糾紛，使貪贓枉法者最終自食其果。